海南省三亚市海棠区龙江河河道安全管理工程实施方案

建设单位：三亚市海棠区水务局

编制日期：二O 二一年七月

三亚市海棠区龙江河河道安全管理工程

目录

第一章项目概况......................................................................................................................................1

1.1 项目背景.........................................................................................................................................1

1.2 项目建设单位.................................................................................................................................2

1.2.1 单位名称................................................................................................................................ 2

1.2.2 机构职责................................................................................................................................ 2

1.3 区域概况.........................................................................................................................................3

1.4 河道管理现状及问题.....................................................................................................................3

1.5 建设目标及内容.............................................................................................................................4

1.5.1 建设目标................................................................................................................................ 4

1.5.2 建设内容................................................................................................................................ 4

1.6 总体设计思路.................................................................................................................................5

1.7 投资概算.........................................................................................................................................6

第二章设计编制依据............................................................................................................................... 7

第三章效益分析....................................................................................................................................... 9

3.1 经济效益....................................................................................................................................... 9

3.2 社会效益....................................................................................................................................... 9

第四章项目建设必要性及建设任务.....................................................................................................10

4.1 建设必要性....................................................................................................................................10

4.2 建设任务........................................................................................................................................10

4.3 主要功能........................................................................................................................................10

4.3.1 及时预警...............................................................................................................................10

4.3.2 高效抓捕...............................................................................................................................11

4.3.3 证据固化...............................................................................................................................11

4.4 项目建设的约束条件....................................................................................................................11

第五章河道安全管理方案与工程设计.................................................................................................13

5.1 总体架构....................................................................................................................................... 13

5.1.1 功能设计...............................................................................................................................13

5.1.2 系统拓扑...............................................................................................................................15

5.1.3 系统组成...............................................................................................................................15

5.2 河道安全管理工程总体功能....................................................................................................... 16

5.3 工程设计........................................................................................................................................17

5.3.1 风光互补独立供电工程.......................................................................................................17

5.3.2 视频监控工程.......................................................................................................................23

5.3.3 监控立杆工程.......................................................................................................................27

5.3.4 智能视频监控箱...................................................................................................................27

5.3.5 防雷工程...............................................................................................................................29

5.3.6 硬盘录像机...........................................................................................................................29

5.3.7 硬盘......................................................................................................................................30

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5.3.7 监视器..................................................................................................................................31

5.3.7 监控平台服务器..................................................................................................................31

5.4 河道安全管理视频监控点位布置设计........................................................................................31

5.4.1 典型设计..............................................................................................................................31

5.4.2 点位布置..............................................................................................................................33

第六章施工组织设计............................................................................................................................. 51

6.1 工程施工条件................................................................................................................................51

6.1.1 工程条件...............................................................................................................................51

6.1.2 自然条件...............................................................................................................................51

6.1.3 施工布置...............................................................................................................................52

6.1.4 施工进度...............................................................................................................................52

6.2 项目实施计划................................................................................................................................52

6.2.1 项目启动阶段.......................................................................................................................52

6.2.2 调研及需求分析阶段...........................................................................................................52

6.2.3 工程施工阶段.......................................................................................................................52

6.2.4 验收标准和验收方法...........................................................................................................54

6.3 工程实施管理................................................................................................................................54

第七章环境影响评价............................................................................................................................. 56

7.1 对环境的有利影响........................................................................................................................56

7.2 对环境的不利影响及可能造成的土壤流失................................................................................56

7.3 不利影响的防治措施及土壤流失防治........................................................................................56

7.4 环境影响评价及土壤流失防治结论............................................................................................56

第八章节能评价..................................................................................................................................... 57

8.1 节能设计依据和基础资料............................................................................................................57

8.1.1 相关法律、法规、规划和产业政策...................................................................................57

8.1.2 相关标准和规范...................................................................................................................58

8.1.3 本工程能源消耗项目...........................................................................................................58

8.2 能耗分析........................................................................................................................................58

8.3 节能措施........................................................................................................................................58

8.3.1 电气节能措施.......................................................................................................................58

8.3.2 施工机械节能措施...............................................................................................................59

8.4 节能效果评价................................................................................................................................60

第九章运行维护方案............................................................................................................................. 62

9.1 驻点服务要求................................................................................................................................62

9.2 站点巡检维护................................................................................................................................62

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第一章项目概况

1.1 项目背景

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，进一步加强河道安全管

理，维护河势稳定，保障防洪安全、供水安全、通航安全、生态安全和重要基础设施

安全，根据《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规和中央全面推行河长制

湖长制相关要求，水利部出台了《关于河道采砂管理工作的指导意见》，要求“加强

日常监督巡查，严厉打击非法采砂”、“强化采砂监管信息化手段。按照“务实、管

用、高效”的要求，积极运用卫星遥感技术、无人机、GPS 定位、视频监控等现代信

息技术”、“进一步充实采砂管理人员和执法队伍，配备必要的执法装备”。

水利部办公厅《关于深入推进河湖“清四乱”常态化规范化的通知》强调：“地

方各级河长制办公室、水行政主管部门以及各流域管理机构要将信息化建设作为重要

任务、纳入重要日程，充分利用卫星遥感、视频监控、无人机、APP 等技术手段加强

河湖管护，提高河湖监管的信息化、现代化水平”。

海棠区位于海南岛南端，三亚市东部，是国际著名的旅游风景区。但由于地理位

置的影响，气候复杂多样，洪涝、台风、干旱等灾害频发，给我区社会经济发展、人

民群众及游客的生命财产安全带来巨大威胁。为了提升防灾减灾能力，给海棠区经济

发展创造一个和谐、安全的环境，海棠区水务局紧随国家、省、市新形势、新要求，

基于自身的现状和需求，做出战略部署，加快补齐水利工程安全管理手段，完善龙江

河河道安全管理工程工作，进一步加强巡河手段，努力提高河道综合治理水平，为经

济社会发展创造优质环境。

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1.2 项目建设单位

1.2.1 单位名称

项目建设单位为：三亚市海棠区水务局。

1.2.2 机构职责

1、贯彻落实党和国家、省市有关水务工作的方针政策、法律法规,执行市委市

政府、区委区政府的决策部署和中国(南海)自由贸易试验区、中国特色自由贸易港的

政策措施。

2、研究拟订并组织实施全区水务工作的规划和措施, 研究提出中国(海南)自由

贸易试验区、中国特色自由贸易港有关水务工作方面的意见和建议。

3、负责本区水资源的统一管理和监督工作;负责本区生活、生产经营和生态环境

用水的统筹兼顾和保障;负责本区重要流域以及调水工程的水资源调度;组织实施取

水许可、水资源有偿使用制度;负责监管用水控制。

4、负责保障本区水资源的合理开发利用、产业和经济结构调整优化等工作;指导

相关领域专业合作经济组织、社会团体的建设; 负责本区河道、水库等水域及岸线的

管理；组织实施具有控制性的重要水利工程建设与运行管理；负责监管本区河道采动

工作; 负责本区水能资源开发利用管理工作。

5、协助本区城区供水、农村安全饮水的行业指导和管理工作；协助监督、检基

本区供水行业的服务指标(水质、管网、水压), 保障饮用水安全；参与城区供水与

污水处理价格定价核准工作、按职责权限监管移动式污水处理站、污水处理厂运行

管理和维护，负责农村污水设施的运行管理和维护。

6、按照责任权限组织审查水务建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计报

告；水务工程招标备案; 指导、监督本区重点水务工程项目建设。

7、组织指导全区水务工程设施、水域、河道的管理和保护工作；指导、监督、

管理本区河道的综合治理及开发利用。。

8、负责指导、监督、管理本区计划用水、节约用水工作,拟定节约用水政策。

9、负责本区水土保持工作, 指导水土流失的监测和综合治理；按职责权限审批

开发建设项目水土保持方案并监督实施。

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10、按职责权限负责本区水务行业的行政许可事项，落实事中事后监管；调解处

理重大水事纠纷。

11、指导本区水务行业的科学研究和技术推广；组织开展水务行业节能减排和应

对气候变化的检测工作。

12、监测河湖及饮水区等水域的水量，以及水土流失情况。

13、负责本区水务系统信息化负责本区水务系统信息化管理工作；负责开展水务

行业各类信息数据的统计、分析、通报、评估。

14、完成区委、区政府和上级部门交办的其他工作任务。

1.3 区域概况

海棠区是三亚市四个市辖区之一，2014 年成立，原名海棠湾镇。因辖区内有国

家海岸海棠湾，故名海棠区。

海棠区位于海南省三亚市东部，是海南省三亚市四个市辖区之一，辖区原为海棠

湾镇，因境内有国家海岸海棠湾而得名，2015 年1 月撤销海棠湾镇设立海棠区。截

至2015 年5 月，海棠区直辖3 个社区、19 个行政村，总面积384.2 平方公里。海棠

区位于南中国海之滨，海南岛南端，三亚市东部，北纬18°24′，东经108°，是三

亚市的东大门，距三亚市区28 公里，距三亚凤凰国际机场45 公里，东北与陵水县英

州镇接壤，南临南海，西连吉阳区及亚龙湾旅游开发区，北靠南田农场及保亭县，总

面积384.2 平方公里。

1.4河道管理现状及问题

保护江河湖泊是落实绿色发展理念，推进生态文明建设的内在要求。维护河湖健

康生命，保障国家水安全，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。

河道安全管理是保护江河湖泊的重要内容。经过多年努力，河道采砂管理工作不

断加强，全国采砂秩序总体可控。但是，近年来，随着经济社会不断发展，砂石需求

居高不下，加之河流、湖泊总体来沙量持续减少，一些地方河道无序开采、私挖乱采

等问题时有发生，造成河床高低不平、河流走向混乱、河岸崩塌、河堤破坏，严重影

响河势稳定，威胁桥梁、涵闸、码头等涉河重要基础设施安全，影响防洪、航运和供

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水安全，危害生态环境。同时，由于采砂的高额利益驱使，使得各类人员云集采砂场。

龙江河河道管理人员工作强度大但管理质量并不高，人为巡河无法实时发现河道

险情或事故，对污染无法进行有效的溯源，当出现险情或事故时，缺少高效、统筹、

及时的调度。省、市各级领导多次调研巡河提出要尽快落实河道水系治理，逐步推进

落实环境整治工作，做到守河有责、负责、尽责，实时掌握河道水质监测情况，扎实

做好污染治理及河道清洁工作，维持河道周边环境干净整洁。

由于河道位置的原因，河道视频监控在立杆、布线等方面都存在一定的难度，且

需要人力、物力的前期投入和后期维护。

因此，客户急需通过一套网络化、数字化的视频监控系统，解决河道监控中的问

题，实现快速建设部署、无人值守、实时监控、险情早发现早处理，实现污染有源可

查、有据可依。

河道视频监控系统可用于多个应用场景，包括河道安全监控、河道水面和沿岸的

环境监控、河岸工作情况监控。针对不同的应用场景，客户对视频监控系统的功能有

不同的要求。

1.5建设目标及内容

1.5.1 建设目标

河道作为国家的重要自然资源，在水的管理方面具有着举足轻重的作用。对河道

实行科学、安全、自动的管理，在现阶段已是一个符合国情而又非常迫切的要求。由

于河道的面积广大、地形复杂、分布的区域广等原因，实现监控管理难度很大，本项

目建设目标就是提供一个包含前端采集设备和后台客户端的河道安全管理系统，该系

统可实时查看河道各地的视频图像。客户端可使用原建设的小型水库信息化管理平

台，并预留后期扩容接入量，本次平台授权共增加到200 路，故本次应用服务器增加

相应的接入和解析能力，并增加后台视频存储容量。

本项目建成后可以有效提高河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，保护水资源、

整治水环境、防治水污染、保护水域岸线、加强执法监督，完善河湖监测监控能力。

1.5.2 建设内容

本次设计龙江河河道建设27 个视频监控站，包含17 套黑光球形摄像机监控点，

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10 套全景一体化红外摄像机监控点，其中15 个点位是借用桥面灯杆安装设备，12

个点位采用风光互补及新建立杆的方式安装。

1.6总体设计思路

随着信息技术的飞速发展，新技术不断涌现。河道可视化监管系统具备高性能、

可扩展的计算机网络体系结构，满足今后持续更新和升级的需要，在设计时即考虑节

约投资经费。本方案的设计以满足实际应用为根本出发点，主要遵循以下几项原则：

一、技术先进、稳定可靠

系统可靠性是系统长期稳定运行的基石，只有可靠的系统，才能发挥有效的作用。

本方案从系统设计理念到系统架构的设计，再到产品选型，均持续秉承系统可靠性原

则，采用成熟的技术，具备较高的可靠性、较强的容错能力、良好的恢复能力及防雷

抗强电干扰能力。

系统采用当今先进的技术和设备，包括视频传输技术（光纤/无线）、H.264/H.265

图像编码压缩技术、视频智能分析技术（Smart2.0）、一体化视频存储技术、控制技

术，使系统具有强大的稳定性及可延续性。

二、兼容度高、扩展性强

系统充分考虑扩展性，采用标准化设计思维，严格遵循相关技术的国际、国内和

行业标准，确保系统之间的透明性和互通互联，并充分考虑与其它系统的兼容性，在

设计和设备选型时，科学预测未来扩容需求，进行余量设计。

设备采用模块化结构，便于系统扩容、升级。系统在做底层区域的扩增时，只需

配置前端系统设备、建立和监控中心的连接，在管理平台做相应配置即可，软硬件无

须做大的改动。

三、管理方便、维护简单

系统采用全中文、图形化软件实现整个监控系统管理与维护，人机对话界面清晰、

简洁、友好，操控简便、灵活，便于监控和配置；采用稳定易用的硬件和软件，完全

不需借助任何专用维护工具，既降低了对管理人员进行专业知识的培训费用，又节省

了日常频繁地维护费用。

四、顶层设计、架构清晰

从顶层全面、系统性地进行总体框架的规划和设计，提出总体思路和目标，明确

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系统架构和功能模块组成。

五、综合分析、安全至上

综合考虑设备安全、网络安全和数据安全。在前端采用完善的安全措施以保障前

端设备的物理安全和应用安全，在前端与监控中心之间必须保障通信安全，采取可靠

手段杜绝对前端设备的非法访问、入侵或攻击行为。数据将前端分布存储与监控中心

集中存储相结合，对数据的访问采用严格的用户权限控制，并做好异常快速应急响应

和日志记录。

1.7 投资概算

工程静态总投资2371024.70元，其中：建筑工程244331.89元，机电设备及安装

工程1512335.77元，临时工程127989.86元，独立费用417308.21元，基本预备

69058.97万元。各项费用投资详见工程总估算汇总表，资金申请来源为海棠区地方

财政资金。

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第二章设计编制依据

1. 海南省水务厅“海南省水务厅关于调整《海南省水利水电工程设计概（估）算编

制办法及费用标准》部分项目组成与划分及计算标准的通知”（琼水建管

[2013]404 号）。

2.海南省水利局“关于颁发《海南省水利水电工程设计概（估）算编制办法及费用

标准》的通知”（琼水利基(2000)103 号）。

3.海南省水利局颁布的《海南省水利水电建筑工程预算定额》（琼水利基(2000)42

号）。

4.海南省水利局颁布颁布的《海南省水利水电设备安装工程预算定额》（琼水利基

[2000]43 号）。

5.海南省建设厅琼建定[2008]288 号《关于在工程造价计价中取消工程定额测定费

和建设工程质量监督费的通知》。

6.财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税〔2016〕

36 号）

7.国家发展和改革委员会《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问

题的通知》（发改价格[2011]534 号）。

8.《水利信息系统建设实施方案编制规定》（SL/Z 346-2006）；

9.《水资源实时监控系统建设技术导则》（SL/Z349-2006）；

10. 《水资源监控管理系统数据传输规约》（SL427-2008）；

11. 《水资源监控设备基本技术条件》（SL426-2008）；

12. 《水利视频监控系统技术规范》（SL515-2013）；

13. 《基础水文数据库结构及标识符标准》（SL324）；

14. 《水资源监控管理系统数据库表结构及标识符标准》（SL380）；

15. 《水资源监控设备基本技术条件》（SL426）；

16. 《水资源监控管理系统数据传输规约》（SL427）；

17. 《水利部关于河道采砂管理工作的指导意见》（水河湖[2019]58 号）；

18. 《2020 年河湖管理工作要点》（河湖函〔2020〕2 号）；

19. 《水利部关于印发加快推进智慧水利的指导意见和智慧水利总体方案的通知》

（水信息[2019]220 号）；

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20. 《水利部办公厅关于印发2021 年水利政策法规工作要点的通知》（办政法〔2021〕

98 号）。

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第三章效益分析

3.1 经济效益

海棠区河道安全管理工程属于公益性事业，并不能直接产生经济效益，但通过本

项目的建设，构建河道整体安全管理体系，可以有效地支撑河道水源管理、用水安全，

有效提升海棠区河道安全管理的应急处置及日常巡检，提高安全管理的准确性、科学

性、时效性，实现快速建设部署、无人值守、实时监控、险情早发现早处理，实现污

染有源可查、有据可依。为社会经济科持续发展营造安全、和谐的环境，减少水源污

染，并使有限的水资源管理发挥最大的效益，从而间接提高经济效益。

3.2 社会效益

一、提高河道安全水平、保护人民生命财产的能力

做好河道安全管理工作，是关系到人民生命财产安全、维护社会稳定的一项基本

要求。通过本项目的建设，利用工程建设手段，能有效提高河道安全的有效性，减少

灾害带来的生命财产损失，切实保障人民群众的用水安全。

二、改善水生态环境

河道安全管理工程建设后能达到以下目标：

加强了对河道的巡查力度和对违法采砂的打击力度，及时发现违法的苗头，坚决

予以制止，维护正常的河道采砂秩序，保障了河道行洪安全和重点水工程、桥梁设施，

保护及改善生态环境。

加强河道道路管理，实时监控河道重点污染区域，例如发现有人将建筑垃圾倾倒

河内，对水生态环境造成严重破坏严重影响河道整洁、市容面貌及水体安全。可根据

视频监控线索锁定犯罪嫌疑人货车驾驶员，通知执法人员第一时间对违法司机下达了

责令停止违法行为通知书，并进行了执法教育。

推行河道安全管理对促进当地社会经济持续发展和改善农业生态环境起着巨大

的推动作用。

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第四章项目建设必要性及建设任务

4.1 建设必要性

河道安全管理是一项复杂的系统工程，涉及水面、岸线、人员、车船等多个维度，

需要统筹兼顾。以偷倒垃圾为例，监管重点物理场景主要包括一些人行稀少的河道边

上、锚地、堆砂场、沿河路口等，监管要求主要是对非法倒垃圾入河道内的行为及时

预警、高效抓捕以及支撑后期司法处置的证据链固化。

4.2 建设任务

河道安全管理以水域岸线监管，水文数据检测为关注点，主要监管场景包括河道

禁采区、裸露河滩、堆砂场、锚地、河道两岸、水文监测站点、注册采砂船、执法车

/船、执法现场等，针对水利监管各场景特点，采用黑光球机摄像机、全景红外一体

机等设备实时监控执法，通过无人机实现全流域大范围监管，再配合平台及APP 进行

事件闭环处置及信息归档，以达到维护河湖健康生命的目标。

4.3 主要功能

4.3.1 及时预警

1. 采砂敏感河段

可采区的监管，主要在于防范非法采砂船只采砂，以及正规注册采砂船只在禁采

时段偷采、越界盗采和超采等行为。

禁采区的监管，则在于禁止一切采砂船只、车辆的采砂行为。

此外，南方采砂，多以船只水面采砂为主。北方采砂，裸露河滩工程车辆采砂更

为常见。针对不同区域特点，采砂监管侧重对象各有不同。

2. 锚地

为加强河道采砂监管，水利部出台的《关于河道采砂管理工作的指导意见》明确

指出，各地应加强采砂船舶属地管理，探索推行采砂船集中停靠制度。各地方性河道

采砂管理条例均对采砂船只的集中停靠提出了要求。

正规注册采砂船只在禁采期应当集中停靠在指定锚泊地，无正当理由不得擅自离

开。在执法过程中被抓捕待处理的非法采砂船只，也应停靠在指定的集中停靠点，不

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得离开。

3. 堆砂场

砂石堆放场地，作为砂石销售的中转站，是采砂监管的核心地点。有效管控好堆

砂场的砂石进出，可以斩断非法采砂行为的利益链条，从根源上杜绝非法采砂行为的

发生。堆砂场的监管，主要包括：

a、加强巡查，对于发现的非法砂石堆放场地依法取缔；

b、加强对堆砂场进出砂石运输车辆和人员的管控，对于涉及非法采砂行为的黑

名单人车的出现及时预警；

c、加强对堆砂场的标准化建设，对于砂堆高度、砂场人员活动进行有效监管，

避免砂场运作过程中人员伤亡事故的发生。

4. 沿河路口

非法砂石的流通，从采/运砂船只转运上岸，到进入销售市场，必然涉及到运输

车辆。沿河重要路口的管控，一方面对于非法砂石的运输形成有效震慑，另一方面，

通过抓拍过往工程、运输车辆，为后续回溯查证提供有效手段，也从侧面解决了由于

建设资金及安装环境限制导致的固定监控点位无法全线覆盖的问题。

4.3.2 高效抓捕

非法采砂及非法倒垃圾活动涉及水面、岸线，且以夜间为主，地点分散，隐蔽性

强。可利用视频监控手段及现有的无人机配合，加强中心和各现场执法节点、可有效

降低误报带来的无效出动，并提高出动后的抓捕成功率。

4.3.3 证据固化

《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用

法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25 号）将非法采砂列入刑罚范畴，行政执法

与刑事司法之间的有效衔接，需要完整的证据链支撑。加强执法过程的音视频等信息

归档，除了可为非法采砂事件后续司法过程提供完整有效的证据链，还可以支撑内部

执法过程的监管与后续的考核评价。

4.4 项目建设的约束条件

本项目建设地点分散，用电方面存在一定的外部约束条件，为减少本项目投资，

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区水务局已经和区住建局达成初步协议，本次设计的27 个点位，其中有15 个可以借

用龙江河范围的桥面灯杆安装视频监控，节约立杆费用。待实施阶段再次补充完善相

关手续。

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第五章河道安全管理方案与工程设计

5.1 总体架构

5.1.1 功能设计

基于“高内聚、松耦合”设计原则和顶层模块化设计的思想，企业生产监管采用

了SOA 架构，平台提供统一的服务管理，各个应用或子系统，以及功能模块的服务

端皆以独立服务方式提供并注册到平台，具备良好伸缩性和业务扩展能力，以确保系

统符合信息技术发展的趋势并适应未来应用动态升级的需要。

在项目建设总体思路、建设内容、系统定位等指导下，将系统划分为五个层次，

同时根据技术标准和设备标准进行保障。

1. 用户层

利用原有平台各类用户提供具有良好用户体验的终端展现界面，业务数据的自动

化录入，并提供多种前端接入方式，主要包括智能手机、拼接大屏、个人电脑等设备。

2. 应用层

用于支持不同权限管理者和用户的业务应用和智能化、自动化生产，主要包括政

府应用平台和企业/个人应用平台，政府应用平台与企业/个人应用平台之间相互服

务，数据共享，区水务局的用户管理权限最高，其他相关河道管理人员仅有预览的权

限。

3. 支撑层

支撑层负责为应用系统的运行提供技术支撑服务，并将这些服务能力依据不同功

能划分，以松散耦合的形式组织成各类基础服务。这些基础服务在SOA 的总体架构内

互相提供服务和数据，构成了上层应用系统所需要的底层应用支撑。为上层系统提供

数据支持，包括生产环境监测数据库、预警信息数据库、视频图像数据库、门禁管理

数据库等，以便后期根据需求完善系统功能。

4. 网络层

网络层是指前端硬件设备上传数据所需传输网络，本项目计划使用运营商专线光

纤、双绞线等有线传输方式实现与中心平台的连接。

5. 感知层

感知层是指保障上层系统正常运行的硬件设备，包括前端监控摄像头、智能箱的

各类报警设施及温感设备等。

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5.1.2 系统拓扑

系统由各级监控中心和前端监控点位组成。在河道左右岸设置不同类型的网络摄

像机，监控视频直接传输到基地的控制中心进行实时查看和存储，同时也可以转发给

区水务局视频监控中心并预留接口后期可以接入社会管理平台，构建多级联网的视频

监控系统。

视频数据信息在区水务局监控中心均可单独存放，建议采用云存储或者集中存储

（CVR）等存储专用设备，将所有监测点的环境、视频数据进行长期保存，保证至少

30 天内不丢失，便于日常管理或突发事件的记录及历史信息检索。

5.1.3 系统组成

根据可视化监管系统为分层及分区分布，河道可视化监管系统由前端系统、传输

网络、监控平台这三个相互衔接、缺一不可的部分组成。

1. 前端系统

系统前端对本辖区河道管理范围内，进行一体化实时视频监控系统、重点河岸道

路卡口及桥面监控系统、并对原有的水库视频监控系统进行了整合，并通过系统平台

预置的规则进行自动化联动。

2. 传输网络

系统承载的网络因不同用户和不同组织架构而异，可根据实际情况建设，用于前

端与监控中心之间的通信。前端系统的视频、报警信息可上传至平台，分别供各级的

政府管理部门和用户调用查看。

在运营商的专线网络环境下，领导及河道管理人员也可随时随地通过手机查看实

时图像；相关巡查人员可通过手机应用对现场进行巡视，并通过网络将视频图像传回

监控中心。

3. 监控平台

部署在区水务局的监控平台（数据中心）可管理应用场景内部的所有设备，接收

由各区域河道上报的视频监控信息，满足各级用户对监控视频、报警信息查看等需求。

系统服务软件主要包括中心管理服务、存储管理服务、网管服务、流媒体服务、告警

服务、设备接入服务、移动接入服务、电视墙服务等。

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16

5.2 河道安全管理工程总体功能

1. 实时预览

东江河安装高清视频监控设备，可实现360 度全方位监控和24 小时不间断的监

视工作，并且可以保留不少于2 个月的监控视频录像资料。管理人员可以在单位观察

河道安全情况，甚至可以将该视频直接公布在网络上。

2. 环境监控

本方案的设计不仅仅是视频的监控，它还能够监控现场的环境量，能够通过传感

器，将现场的温度、湿度及各种水质监测等数据传回监控中心，让工作人员在监控中

心就能感知到现场的温湿度以及各种传回中心的数据，同时各种数据可以和视频进行

叠加，既可以看到监控区域又可以感知监控区域的环境情况，本次选用的前端设备预

留环境监控接口，后续需增加该功能可以新增前端监测设备即可。

3. 智能报警

系统可以将一系列报警信息发送到相关人员的手机上，工作人员可以打开手机软

件，直接查看现场情况，例如，上游水库泄洪期间前有人闯入了河道预警范围内，通

过智能分析会产生报警，该报警可以通过短信的方式发送到手机上。

4. 环境波动预警

大幅度的环境条件变化会直接影响到水下生物的活动，甚至威胁水下生物生产及

水资源环境，对于超出设定阈值的环境变化，系统会自动触发警报并以通知或短信形

式告知管理人员，且每次报警都能进行存档记录，为后期管理和决策分析提供参考依

据。环境波动预警功能包括预警标准值设定、预警区域管理、预警时间及预警方式选

择等。

5. 行为分析

部分河道重点监控区域是禁止不相关人员进入的，如果有非法人员进入禁区，应

该视为紧急事件，通过行为分析和智能跟踪的方式，对现场划分区域，实现安全防范

监控；本系统中能够对穿越警戒面、区域入侵、进入区域、离开区域等多种行为进行

识别和触发报警。

6. 手机监控

本系统可以在手机上安装手机客户端，手机客户端目前支持的系统有iOS、

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Android 等系统，管理人员可以在其智能手机上安装手机客户端，通过4G/5G 网络查

看现场实时视频画面。

7. 视频质量诊断

采用轮巡方式检测设备工作异常，如清晰度异常（图像模糊）、亮度异常（过亮、

过暗）、偏色、噪声干扰（雪花、条状、滚屏）、画面冻结、信号丢失、云台失控等，

及时系统的故障并报警通知，提高视频监控系统有效性。

8. 数据统计

数据统计将以往的环境监测数据通过图表的方式进行统一展现，主要包含数据的

存储、统计和统计分析。数据的存储、统计是通过动环对传感器采集的信息进行存储、

统计、管理的功能，同时可供信息追溯使用。数据的统计分析对生产区的各种数据进

行统计分析，形成报表，供管理人员决策分析。

5.3 工程设计

5.3.1 风光互补独立供电工程

河道视频监控点位往往建在一些较偏远的地区或有些完全无法取电的地方，而过

长的电源线路会导致到达监控点时电压较低，长期使用易造成设备损害，而且拉线成

本高，安全性得不到保证，在日照、风力资源比较丰富的地方，我们可以提供配套的

风光互补发电系统。最高峰值功率设计相应功率的发电系统可满足所有设备的供电要

求。

5.3.1.1 太阳能电池板(组件)

太阳能电池板是太阳能供电子系统中的核心部分，也是太阳能供电子系统中价值

最高的部分。其作用是将太阳的辐射能力转换为电能，或送往蓄电池中存储起来，或

推动负载工作。太阳能组件经常是有相同的外型，但是发电功率不一样，我们选择单

位面积发电量较大的太阳能电池板作为供电系统的光电转换器件。根据前端监控设备

实际功率、太阳能组件采用4 块330W 单晶体太阳能板组成，光伏转换率高，组件背

面结构及安装孔位如下图。

技术参数要求：

1. 组件功率：330W；

2. 组件转化率≥17%；

3. 制造工艺成熟，不受材料限制；

4. 迎风压强＞2400Pa；

5. 绝缘强度DC3500V，1min；

6. 边框接地电阻＜1Ω；

7. 2 年内衰减率小于3.2%，10 年内是衰减率小于10%；

8. 受恶劣天气（风沙、雨雪）影响较小，具备弱光发电性能；

9. 组件寿命不少于25 年；

10. 组件具备一定的扛雷、雨、风、冰雹、防火和抗震等抗击自然灾害的能力；

11. 电池板故障或寿命期后有更换条件并且不影响设备结构；

12. 电池板与线缆的连接采用接插件，连接牢固、可靠，并能防潮、防水和抗老化能

力，接插件使用寿命与电池主体相同；

5.3.1.2 风力发电机

风力发电机采用起动风速低，风能利用率高；体积小，外型美观、运行振动低的

400w 小型风力发电机，将风能转换为电能，并且将发出的电能首先经过胶体蓄电池

贮存起来，然后再由蓄电池向用电器逆变供电。

技术参数要求：

1. 组件功率：330W；

2. 组件转化率≥17%；

3. 制造工艺成熟，不受材料限制；

4. 迎风压强＞2400Pa；

5. 绝缘强度DC3500V，1min；

6. 边框接地电阻＜1Ω；

7. 2 年内衰减率小于3.2%，10 年内是衰减率小于10%；

8. 受恶劣天气（风沙、雨雪）影响较小，具备弱光发电性能；

9. 组件寿命不少于25 年；

10. 组件具备一定的扛雷、雨、风、冰雹、防火和抗震等抗击自然灾害的能力；

11. 电池板故障或寿命期后有更换条件并且不影响设备结构；

12. 电池板与线缆的连接采用接插件，连接牢固、可靠，并能防潮、防水和抗老化能

力，接插件使用寿命与电池主体相同；

5.3.1.2 风力发电机

风力发电机采用起动风速低，风能利用率高；体积小，外型美观、运行振动低的

400w 小型风力发电机，将风能转换为电能，并且将发出的电能首先经过胶体蓄电池

贮存起来，然后再由蓄电池向用电器逆变供电。

技术参数要求：

1. 额定输出功率：400W；

2. 最大输出功率：500W；

3. 额定电压：DC24V；

4. 启动风速：2.0M/S；

5. 切入风速：2.5M/S；

6. 安全风速：35M/S；

7. 风力涡轮叶片：由高强度的工程塑料精密注塑成型，风轮运转平稳而安静，震动

小，噪音低。该风轮的翼型经空气动力专家精心设计而成，具有很低的起动风速

与切入风速以及低噪音，高风能利用效率，并能依靠叶片在高风速下的失速性能

防止在大风情况下飞车；

8. 发电机：采用优质稀土永磁材料。发电机体积小，重量轻而且发电效率高。电机

专家独特的电磁设计技术造就了该发电机具有优异的起动性能，有效保证了风机

轻风起动，微风发电；

9. 整机：由于三亚的气候原因，本产品需采用优质铝合金精密铸件与不锈钢配件组

成，具有重量轻、高可靠性特点。广泛适用于-40℃～60℃环境温度以及高湿、

风沙及盐雾等多种环境。

5.3.1.3 智能控制器(充放电控制器)

智能控制器的作用是控制整个系统的工作电路状态，并对蓄电池起到过充电保

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21

护、过放电保护的作用。控制器的主要功能是能够转化风力发电机和太阳能电池所发

出的电能，提供了强大的控制功能。使风力发电机和太阳能发电系统始终处于发电的

最大功率点Pm 附近，以获得最高效率。

对于智能控制器来说，性能良好的充放电控制电路是必不可少的。为了延长蓄电

池的使用寿命，必须对它的充放电条件加以限制，防止蓄电池过充电及深度放电。

技术参数要求：

1. 蓄电池组额定电压：DC24V；

2. 风机额定输入功率：600W；

3. 风机最大输入功率：600W；

4. 最大功率点跟踪充电；

5. 专利抗大风、无极卸载技术，保障风机安全稳定运行；

6. 背光液晶显示技术，可自由查看和设置各种运行参数；

7. 全铝壳设计，有效屏蔽信号干扰，散热性能优良。

5.3.1.4 蓄电池(组)

太阳能供电子系统发电的特点是白天发电，而前端设备用电特性是全天候的，因

此储能元件蓄电池必不可少，在海南三亚地区选用胶体电池可以更好的支持前端基站

不完全充放电的要求，胶体电池能够在高温和低温环境下正常工作，非常适合野外恶

劣的环境。胶体电池的作用是在有光照时将太阳能电池板所发出的电能储存起来，需

要时再释放出来。

在供电子系统中，储能设备蓄电池要有抵抗长期欠充电使用、具有一定的系统稳

压器功能的性能，以及抗高温过充性能等。

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太阳能供电子系统主要由太阳能电池板（组件）、蓄电池组、太阳能控制器、直

流逆变器和太阳能电池板支架、底座等几大部分组成。它们主要由电子元器件构成，

不涉及机械部件，所以，太阳能发电设备极为精炼，可靠稳定、寿命长、安装维护简

便。

技术参数要求：

1. 额定电压：DC12V

2. 额定容量：250Ah

3. 采用引线式结构，有效避免极柱腐蚀；也可选择极柱形式；

4. 超宽使用温度范围（-30～+60℃）；

5. 采用胶体电解质，使用寿命长；

6. 电池不含镉物质，绿色环保；

7. 采用特殊专利合金和铅膏配方，深放电后有较强的容量恢复能力；

8. 采用低阻原料和先进的工艺设计，充电末期电流小，具有较强的充电接受能力；

9. 放电深度为80%时，循环使用次数不小于1200 次（IEC60896-2，环境温度为20℃）；

10. 放电深度为10%时，循环使用次数不小于8000 次（环境温度为20℃）。

11. 低温-30℃条件下蓄电池充放电效率不低于80％；高温60℃条件下蓄电池充放电

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效率不低于95％；蓄电池寿命要求： -30℃～60℃环境下免维护连续工作3 年后

蓄电池容量衰减不超过30％。正常使用寿命5 年，免维护；蓄电池采取恒温保温

措施；蓄电池的浮充设计寿命不小于10 年；80%放电深度的循环次数大于1200

次；自放电率每月不大于2%；

5.3.2 视频监控工程

本工程主要采用全景一体红外摄像机、黑光球形摄像机、智能视频监控箱、立杆、

防雷作为主要前端监控设备，硬盘录像机、硬盘、监视器、平台服务器作为主要后端

设备。

5.3.2.1 全景一体红外摄像机

针对传统监控工程方案的弊端，本工程采用全景一体红外摄像机，既可覆盖

180°全景，又可捕捉细节。非常适合用于我们禁采区、锚地、堆沙场、重点场所保

护区等大场景区域，同时，很好的解决了传统监控方案成本高、系统复杂、安装调试

繁琐的问题。

技术参数要求：

1. 1600 万星光级180°全景一体式网络高清红外智能球机，采用一体化设计，单产

品即可同时提供全景与特写画面，兼顾全景与细节。其中全景画面由4 个传感器

拼接而成，实现180 度的全景监控；一体化机芯和高速云台设计，在全景监控的

同时为用户提供快速细节定位功能。另外鹰眼系列全景球机还集成了先进的视频

分析算法和多目标跟踪算法程序，可实现自动或手动对全景区域内的多个目标进

行区域入侵、越界、进入区域、离开区域行为的检测，并可输出报警信号和联动

云台跟踪，从而满足高等级要求的安保需求；

2. 支持GB35114 安全加密；

3. 全景摄像机:

4. 传感器类型: 1/1.8＂ Progressive Scan CMOS

5. 视场角: 水平180°，垂直85°

6. 视频压缩: H.265/H.264/MJPEG，支持smart265、smart264 编码，H.264 编码支

持Baseline/Main/High Profile

7. 分辨率及帧率: 主码流：50Hz: 25fps ( 5520x2400);60Hz: 30fps ( 5520x2400)

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24

8. 细节跟踪摄像机；

9. 图像传感器: 1/1.8＂ Progressive Scan CMOS；

10. 最低照度: 彩色：0.0005Lux @ (F1.2，AGC ON)；黑白：0.0001Lux @(F1.2，AGC

ON) ；0 Lux with IR；

11. 红外功能: 红外照射距离250m；红外灯亮度、角度根据场景智能调整；

12. Smart 图像增强: 120dB 超宽动态、光学透雾、强光抑制、SmartIR、电子防抖；

13. 焦距: 6.0-240mm，40 倍光学变倍；

14. 水平及垂直范围: 水平360°；垂直-15°-90°(自动翻转)；

15. 水平速度: 水平键控速度：0.1°-210°/s,速度可设； 水平预置点速度：

240°/s；

16. 垂直速度: 垂直键控速度：0.1°-150°/s,速度可设； 垂直预置点速度：

200°/s；

17. 视频压缩: H.265/H.264/MJPEG，支持smart265、smart264 编码，H.264 编码支

持Baseline/Main/High Profile；

18. 分辨率及帧率: 主码流：50Hz:25fps (2560x1440) 60Hz:30fps (2560x1440)；

19. 电源接口: DC36V ；

20. 网络接口: RJ45 网口，自适应10M/100M/1000M 网络数据；支持Hi-PoE 供电；

21. 光纤接口: 采用FC 接口，内置光纤模块（1000M 网络数据、波长TX1310/RX1550nm、

单纤单模、20km 传输距离）；

22. 具有RS485 控制接口；

23. 报警输入/输出: 7 路报警输入；2 路报警输出

24. 音频输入/输出: 1 路音频输入；1 路音频输出

5.3.2.2 黑光球形摄像机

由于本工程大部分设备均采购风光互补方式供电，考虑到设备的长期稳定运行以

及夜间的可视范围，本次计划采用黑光球形摄像机，主要用于河道水域岸线监控，涉

水区域一般都会有擅自占用河道，违规堆填、搭建等现象，严重影响了河道畅通和河

岸景观，系统采用了视频AI 的手段，针对在建、已建的违章建筑进行检测预警，并

上报给平台，平台人员通过录像或抓图进行二次分析，确定是违章建筑后，依法进行

处理，可以有效补充强化传统的巡河手段。

黑光球形摄像机的优势就是夜间的可视范围及可视效果比较优良，非常适合河道

边这种照明条件差的场所。

技术参数要求：

1. 采用深度学习算法，以海量图片及视频资源为路基，通过机器自身提取

目标特征，形成深层可供学习的图像。极大的提升了目标的检出率；

2. 支持三种智能资源切换：人脸抓拍、道路监控、Smart 事件；

3. 人脸抓拍：支持同时抓拍30 张人脸，支持对运动人脸进行检测、跟踪、

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26

抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸抓图；

4. 人脸支持以下3 种模式：

5. 1)支持指哪抓哪，在大场景监控下可手动选择人脸抓拍目标，实现灵活

抓拍；

6. 2)支持远距离卡口模式抓拍；

7. 3)支持8 个场景下轮巡人脸抓拍，每个场景时间可设。

8. 道路监控：支持车辆检测(支持车牌识别,车型/车身颜色/车牌颜色识别)

和混行检测，多场景巡航检测、云存储服务功能；

9. Smart 事件：越界侦测,区域入侵侦测,进入/离开区域侦测等智能侦测功

能；

10. 可根据网络状态，通过NPQ 协议智能调整分辨率和码率，保证第三码

流的流畅预览；

11. 图像传感器:1/2.8＂ progressive scan CMOS，双sensor 架构；

12. 最低照度:彩色：0.0004Lux @ (F1.5，AGC ON)；黑白：0.0001Lux

@(F1.5，AGC ON) ；0 Lux with IR；

13. 分辨率及帧率:主码流50Hz: 25fps (1920×1080) ,60Hz:

30fps(1920×1080) ；

14. 视频压缩:H.265/H.264/MJPEG；

15. 红外照射距离:200 米；

16. 焦距:4.8-120mm，25 倍光学；

17. Smart 图像增强:120dB 超宽动态、光学透雾、强光抑制、电子防抖、

Smart IR；

18. 水平及垂直范围:水平360°；垂直-20°-90°（自动翻转）；

19. 水平速度:水平键控速度：0.1°-210°/s,速度可设;水平预置点速

度：280°/s；

20. 垂直速度:垂直键控速度：0.1°-150°/s,速度可设;垂直预置点速

度：250°/s；

21. 电源接口:AC24V±25%；

22. 网络接口:RJ45 网口，自适应10M/100M 网络数据；

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23. 音频输入/输出:1 路音频输入；1 路音频输出；

24. 报警输入/输出:7 路报警输入；2 路报警输出 ；

5.3.3 监控立杆工程

本工程采用8 米和10 米两种立杆，杆体材料为Q235 热镀锌锥形八角钢，8 米主

杆壁厚度不小于6 毫米，10 米主杆壁厚度不小于8 毫米，横臂0.6-1.5 米厚度不小

于3 毫米；立杆与横梁连接选用S8.8 高强度螺栓,表面热镀锌处理，采用双螺母自锁

方式锁紧，螺丝、螺母等配件必须使用镀锌材料，并做防锈处理；

杆体表面全部热浸镀锌（要求双面镀锌）,构件热镀锌之前必须进行酸洗除锈，

锌层厚度不小于100μm,偏差应小于10μｍ，表面无发黑、粗糙、流痕、锌粒、锌渣

现象；

5.3.4 智能视频监控箱

智能视频监控箱功能：

1）具备智能监控功能，可实现市电断电检测、设备用电监控、温控风扇、远程

控制、网络传输监控、柜内温度监控、监控箱防盗等功能；

2）实时了解视频设备运行情况、保障视频监控连续有效记录，真正发挥视频监

控系统在社会治安管理、刑侦案件侦破的作用。

3）有效的解决故障发现不及时、处理滞后的问题；运维部门可根据设备情况，

有计划的安排维护更换工作，有利于维护工作的系统化和规范化管理。

4）通过智能化、自动化、远程监控方式，减少人工投入，降低整体维护成本，

提高维护工作效率。

智能视频监控箱作用：

智能视频监控箱作用一：保障视频监控安全

智能视频监控箱采用模块化设计，集成度是非常高的，具备防雨防尘、耐老化、

防锈、智能控制、快速安装等特点，箱体内部包含自动重合闸、电源防雷器、箱门开

关、交换机、网络防雷等，要是箱门被开启会自动报警和告警，有效的保障了视频监

控系统的安全。

智能视频监控箱作用二：精准定位视频故障

智能视频监控箱内集成了很多前端设备，对这些设备进行统一管理，所以，智能

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监控箱能够实现精准区分市电、网络、设备故障种类，细化判断故障现象，支持视频

供电故障、视频网线故障、非法接入、温湿度异常等几十种故障检测，能够精准定位

故障。

智能视频监控箱作用三：降低监控运维成本

视频监控的运维成本一直以来都是居高不下，但是，通过智能视频监控箱能够实

现成本降低，因为，不仅能够快速判断故障原因，还能够对视频故障进行定位，如果

是网络故障的话，还能够实现网络故障修复，所以，有效的节省了视频故障运维时间

和成本。

技术参数要求：

1. 防锈防水箱；1.2mm 镀锌钢板，箱体户外烤漆处理；防水舌形锁；防护等级可达

IP65；配置可拆卸、调节托板；

2. 温控系统，可根据设定温度工作（含DC12V 电源）；

3. 1 组LED 照明，开箱自动工作；

4. 标配16A 自动重合闸；

5. 标配DC36V/3A 电源模块（可选配其他规格）；

6. 标配220V20KA 电源防雷模块；

7. 4 组防雷DC36V+RJ45 网络；

8. 默认提供4 组DC36V 电源输出，板卡式；

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5.3.5 防雷工程

本工程所有站点均为空旷场所，防雷施工尤为重要，系统防雷保护系统包括电源

线路防雷保护、通讯线路防雷保护、室外设备直击雷防护及接地系统四部分；系统采

用了多套避雷针及防雷保护器，对接入监控中心设备、各项监测设备以及通讯、供电

设备进行全面防护。

5.3.5.1 电源及网络线路防雷

电力线进入摄像机及网络设备之前，加装电源防雷保护器。本工程采用球机二合

一防雷器，满足网络高清视频监控系统电源、视频二路防护的要求，接口与阻抗匹配，

插入损耗极低采用三级防护设计，防雷性能更加优越，金属外壳，屏蔽抗干扰能力强，

电压可自行选择适应12VDC，24VAC，220VAC 等各种电压等级。

5.3.5.2 接地系统

根据GB50198-2011，民用闭路电视系统工程技术规范，3.5.5 条规定，室外架设

的设备及立杆应良好接地，其接地电阻应不大于10Ω。

1、角钢尺寸为长*宽*高=50*50*1500（此为最小尺寸），将两根角钢底下一端打

磨成30 度刀口状，以方便敲入地下，顶端用电钻钻∅ 8 孔1 个，并用D40 扁铁和镀

锌螺丝将两根角钢连接，另在其中一根角铁上接一根D40 扁铁焊接到钢筋上；

2、接地线沟槽尺寸300*9000*1200；

3、接地原则联合接地共地不共点，直击雷接地与设备箱弱电接地、采用联合接

地方式，但各自接地线不能直接汇流一点入地；

4、接地分为设备箱弱电接地和直击雷接地：设备箱弱电接地，一端在地笼坑基

础上打入地，一端采用10 平方铜线为接地汇流线与设备箱接地相连；直击雷接地，

一端打入地、另一端与避雷针基座相连；

5.3.6 硬盘录像机

硬盘录像机具备通过监控视频头采集数据，经过传输到录像机，录像机采集数据

后进行编码，产生图像。网络硬盘录像机通过业务需求，录制下来，用串口（大部

分）硬盘进行储存录像。并且在连接网络的情况下，可以通过注册动态域名，达到远

程监控的目的。

技术参数要求：

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1. 名单库比对报警（4 路人脸分析比对（图片流），或1 路人脸抓拍（视频流））；

2. 16 个人脸名单库，总库容1 万张(平均15KB/张)；

3. 支持陌生人报警；

4. 支持人脸签到和考勤；

5. 支持人脸1V1 比对；

6. 支持以脸搜脸、按姓名检索、按属性检索；

7. 支持人脸属性识；

8. 支持人脸评分功能；

9. 支持接入混合抓拍事件；

10. 支持热成像接入、存储、报警；

11. 支持区域关注度相机：支持区域关注度联动方式：区域人数检测、停留时长检测

报警；

12. 支持接入多个客流相机，合并统计客流数据；

13. 8 盘位，可满配8T 硬盘。

5.3.7 硬盘

硬盘需求计算：

录像存储大小=主码流(M)÷8×3600(秒)×24(小时)×监控通道数×录像天数

本项目的摄像头数量是27 个，都是H.265 格式1080P(主码流约2.3M)的，存储

60 天，那么计算公式如下：2.3(主码流)÷8×3600(秒)×24(小时)×27(监控通道)

×60(录像天)=40240800 MB

换算为T 则为：40240800÷1024÷1024≈38.38T，按硬盘实际容量90%则为：38.38

÷0.9=42.64T，即需要总共42.64T 硬盘存储空间才可以满足存储需求，则设计8 块

6T 规格的硬盘就足以满足需求。

技术参数要求：

1. 高转速：7200RPM；

2. 支持32 路AI 流、RAID 应用(搭配NVR)；

3. 支持硬盘健康管理功能；

4. MTBF(平均故障间隔时间)：不小于150 万小时；

5. 年写入负载：不小于360TB；

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5.3.7 监视器

技术参数要求：

1. 屏幕尺寸不小于55 寸；

2. 支持7x18 小时工作模式；

3. 3840*2160 UHD 分辨率；

4. 1.07B 真色彩；

5. 超窄边框，三等边设计；

6. 支持文本、图片、音频、视频等多种格式多媒体播放。

5.3.7 监控平台服务器

监控平台服务器用于整合原有视频监控及新增视频监控，并安装一套综合视频管

理平台，支持模拟及数字视频的矩阵切换、视频图像行为分析、视音频编解码、集中

存储管理、网络实时预览、视频拼接上墙等功能，是一款集图像处理、网络功能、日

志管理、用户和权限管理、设备维护于一体的电信级视频综合处理交换平台，解码拼

控子系统采用视频综合各平台，性能强大，集成度高。

技术参数要求：

1. 4210 × 1/32G DDR4/1.2T 10K SAS × 2(RAID_1)/SAS_HBA/1GbE ×

2/550W(1+1)/2U/16DIMM；

2. 2U 双路标准机架式服务器；

3. CPU：1 颗intel 至强系列处理器，核数≥10 核，主频≥2.2GHz；

4. 内存：16G*2 DDR4，16 根内存插槽，最大支持扩展至2TB 内存；

5. 硬盘：2 块1.2T 10K 2.5 寸SAS 硬盘；

5.4 河道安全管理视频监控点位布置设计

5.4.1 典型设计

视频监控工程，根据约束条件，分为利用桥面灯杆与自建立杆，2 种监控典型设

计如下图。

典型设计一、利用桥面灯杆安装视频监控示意图：

5.4.2 点位布置

根据实地调研，为确保河道安全管理工作顺利进行，本次设计拟在龙江河河道建

设27 个视频监控点位，包含17 套黑光球形摄像机监控点，10 套全景一体化红外摄

像机监控点，平面布置如下图5-1，各点位工程见列表5-1。各点位菊建设位置见现

场查看照片。

第六章施工组织设计

6.1 工程施工条件

6.1.1 工程条件

本工程河道范围内交通比较方便，靠近河岸边基本上都有硬化公路，有部分站点

位置没有交通没有水泥硬化，但都有公路到施工现场。

本工程项目无线通讯信号覆盖面较大，由于有些站点没有市电供应，本次建设有

部分站点均使用光伏发电工程，施工管理房及工程用电均使用发电机提供电力支持。

1、交通、电力条件

项目区分布在三亚市海棠区境内，项目区有各乡村通公路，交通四通八达。

2、施工用水

工程施工用水可就近渠道、河沟水源取用，生活用水就近乡镇供水管网租用解决。

3、施工照明

开工前做好施工照明的设计、施工、采购、安装工作。开工后，做好管理和维修

所有施工作业区、办公区和生活区以及道路在内的施工区照明线路和照明设施。

4、施工通信

项目区通信信号良好，本次在施工现场配备移动电话和无线对讲设备满足场内施

工通讯需要。

5、材料供应

本工程所需钢筋、水泥、砂、板材等均可在三亚市购买，石料在附近购买，有砼

公路直达，交通十分便利。

6.1.2 自然条件

工程项目区附近建筑材料十分丰富，易开采、质量好，所需土石料可从中水库边

上地上自型开采，这些石、砂料质量均符合工程建筑使用。

工程所需土料充分利用周边土做为填筑土料。石料采购市场上所拥的材料，通过

运输运至工程场地交通条件方便。

三亚市海棠区龙江河河道安全管理工程

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6.1.3 施工布置

本项目工程内容相对集中，施工难度不大，根据工程设计和物资材料需用量分析

确定临时施工场地，各临时施工场地主要建在靠近交通条件好的路边。

6.1.4 施工进度

本工程计划2021 年9 月初开工，于2021 年12 月底完工，总工期为3 个月。

6.2 项目实施计划

将整个工程建设划分为多个阶段进行，以保证工程建设的质量和进度得到有效的

控制，各阶段的具体说明如下：

6.2.1 项目启动阶段

1、提交《启动阶段工作计划》，在取得同意后方能进入启动阶段。

2、完成《工程项目计划》的编写后经过联合评审通过后，提交《项目计划评审

报告》，业主单位组织项目建设的相关各方，召开项目启动会议，通报对项目建设的

总体规划和《工程项目计划》中主要的内容；会议后形成《项目启动会议纪要》，抄

送与会各方，作为项目启动的主要标志，也作为启动阶段结束的主要标志。

6.2.2 调研及需求分析阶段

在双方签订合同后一周内组成项目组，开展需求调研与分析，项目组由双方人员

组成，项目组的组成人员、人员数量将取得业主认可。

业主积极参与并协调各部门与一起开展需求调研与分析工作。

进行充分的需求调研与分析的设计，制定需求调研分析计划和工作开展，在需求

调研与分析过程中形成日志与书面记录，并提交业主。

6.2.3 工程施工阶段

本工程采用项目法流水式施工方法，并结合平行式施工法以在必要时加快进度。

流水式施工以节省人、财、物，提高质量并合理使用资源。项目施工是以工程项目为

对象，按客观规律的要求，对项目需要的各施工要素进行最优化的搭配，通过观察、

分析、综合、求进等方法，对产生技术经济的各项工作制定工作标准，让一切施工活

动有条不紊地进行，使人力、资金和设备都发挥到最大的作用，达到最佳效果、最高

图6-1 施工流程图

工程计划管理，在现场施工管理中包含2 个内容：要组织连续地均衡地施工，要

全面完成各阶段的各项计划任务或指标，要以最低的消耗取得最大效益，主要措施如

下：

1).施工计划与实际情况对比分析

根据总计划，关键路线计划，日、周工程计划，在实施施工过程中，将实际完成

情况记录下来，并与原计划进度进行对比分析，及时发现薄弱环节和矛盾，提出补救

措施，预测完成将要进行的工程量的所需时间，提出加快某些施工工序的具体方案。

每周定期举行计划协调例会，收集上周现场施工、计划落实等各种信息，研究问

三亚市海棠区龙江河河道安全管理工程

54

题，下达下周的施工任务。

2).加强实质性监管

加强现场的督促检查，包括检查施工准备，施工计划和合同的执行情况，检查和

综合平衡劳动力、物质供应和机械设备，督促有关部门，督促各类资源的供应。

6.2.4 验收标准和验收方法

合同签订后，按要求的时间内完成其他所有工程的开发及对接工作，工程达到招

标文件规定的指标后，可组织进行项目验收。

验收工作由业主方和监理方组织实施，能完成项目验收相关验收场景和资料的准

备。在本工程投入运行之前，进行充分的测试。提供电子和纸质两种介质的产出物，

并保持版本一致，纸质的经相关方签字认可。

在项目建设过程中，使用的各类支撑工具保证业主方在合法免费使用。对验收中

发现的问题，提出有效解决办法和措施。

提供的各类文档应内容完整、描述清晰、版本最新，各类方案实现目标明确、工

作措施得力、可操作性强、具有前瞻性。

6.3 工程实施管理

一、明确建设主体

三亚市海棠区水务局对工程实行具体监管，成立项目管理小组，小组以水利等

工程专业技术人员组成。三亚市海棠区水务局作为三亚市海棠区龙江河河道安全管理

工程的项目法人，全面负责项目建设管理，对工程质量、工期、造价实行有效控制。

项目法人，对项目的建设管理负责全面工作，包括负责项目的招投标、施工组织、

资金管理和质量监督和宣传工作。

1、采取招标投标制，从源头上严把质量关

根据河道水利工程特点，明确工程质量优良等级的任务要求，采取公开或邀请招

标方式，择优录用施工单位。在招标资格审查时，对投标单位的资质、信誉和项目经

理、技术负责人资格进行严格审查，对不符合本工程资质要求的或信誉不太好的投标

单位、项目经理及技术负责人坚决给予剔除。

2、实行建设监理制，全过程把关

三亚市海棠区龙江河河道安全管理工程

55

为了加强项目建设管理，提高管理水平，充分发挥投资效益，委托监理有限公司

进行监理。明确规定：未经监理人员签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程

上使用或安装，不得进入下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验

收；对隐蔽工程和重要施工部位，必须实行旁站式监理；监理人员对达不到质量要求

的工程不得签字，并有权责令返工；监理人员须常驻工地，对未能履行监理职责的监

理人员必须撤离，对造成重大工程事故的要追究法律责任。按照“公正、独立、自主”

的原则，切实履行“三控制、二管理、一协调”的职责。

二、积极建立项目技术服务保障制度

区水务局水管站、监理等业务技术部门负责本区的水利建设的技术服务指导工

作。乡镇水管站对区域内农业综合水价改革工程建设提供全方位的技术服务。区水务

部门通过组织技术培训、技术人员现场指导，为河道培养优质的建设能人和技术管理

人员，发挥能人自我服务、自我管理的作用。

三、建立项目建设监督制度

项目区要建立项目公示制度，主动接受全社会的监督。在项目实施中可按需聘请

项目区所在区的人大代表、政协委员和乡村党员、干部、受益村组的群众及质量监督

人员对项目的实施情况和质量标准进行全程监督，并主动接受财政、审计、监察等部

门的监督检查和新闻媒体的社会舆论监督。

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56

第七章环境影响评价

7.1 对环境的有利影响

随着本项目工程的实施，将有效保护和改善三条河道的生态环境。空气中的水分

子和空气湿度明显增加，将有利于热带林木和植被的生长，改善该地区的气候条件，

有助于昆虫等无脊动物的繁殖，减少病虫害，为鸟类的栖息繁衍创造了条件。使整个

河道的生态条件朝着良好的方向发展。

7.2 对环境的不利影响及可能造成的土壤流失

工程的施工期间将增加人类活动的范围，增加人为对天然植被、原状土壤破坏的

机会。由于施工带来的粉尘、噪音和生活垃圾也将增大。若不妥善处理，一方面将破

坏周围自然环境现状，影响周边群众的正常生活秩序；另一方面生活垃圾是苍蝇、蚊

虫孽生、致病以及细菌的繁衍、鼠类肆虐的场所，会影响人类健康。

7.3 不利影响的防治措施及土壤流失防治

工程施工期间，施工场地应合理布局，尽量减少对灌区植被的破坏，施工中的废

弃料要有组织堆放和及时清理，加强施工队伍的环境保护意识，避免因人为因素而造

成对环境的不利影响。工程竣工后，对施工区内的废弃砂浆、石料、木料等应及时清

理，对施工场地中遭到局部破坏的植被，采取植草皮等措施恢复。

7.4 环境影响评价及土壤流失防治结论

本工程的建设保证了河道水源安全，改善生态环境，改善周边农业生产，提高农

业创收，促进市场繁荣，保证社会经济的稳定发展。

工程建设对生态和环境的主要不利影响是工程占地造成一定的土地资源的损失，

以及在施工期间给群众带来的一些不利影响，在以上因素中，仅工程占地为不可逆影

响，相对整个过程而言，不利影响是次要的，施工时采取适当措施，可以将以上不利

因素的影响降至最低。本项目的实施，将极大改善当地小气候及农、林业生产条件，

极大改善灌区内的自然环境和生态环境，对环境无不良影响。

三亚市海棠区龙江河河道安全管理工程

57

第八章节能评价

节能是国家发展经济的一项长远战略方针，加强节能工作是深入贯彻“坚持开发

与节约并举，把节约放在首位”的方针，落实科学发展观，建设节约型社会、环境友

好型社会，合理利用能源，切实提高节能水平和能源利用效率的一项重要措施。水利

工程固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分，对设计

中严格采用节能技术、执行节能标准、降低能源消耗、合理有效地利用能源、优化工

程设计具有重要意义。

根据水利部“水规计【2007】10 号”文件《转发国家发展改革委关于加强固定

资产投资项目节能评估和审查工作的通知》，结合本工程的具体情况和特点，其节能

分析主要包括项目合理用能标准及节能设计规范、项目能源消耗种类和数量分析、能

耗指标、节能措施和节能效果分析等内容。

8.1 节能设计依据和基础资料

8.1.1 相关法律、法规、规划和产业政策

1. 《中华人民共和国节约能源法》（主席令[2007]第77 号）；

2. 《中华人民共和国可再生能源法》（2005 年）；

3. 《中华人民共和国电力法》（1995 年）；

4. 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002 年）；

5. 《国务院关于加强节能工作的决定》；

6. 《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505 号）；

7. 《国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知》（国发[2005]40 号）；

8. 《产业结构调整指导目录》（2011 年本）；

9. 《中国节能技术政策大纲》（发改环资[2007] 199 号）；

10. 《中国节水技术政策大纲》（2005 年）；

11. 《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发

改投资【2006】2787 号）；

12. 《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委2016 第44 号）；

13. 《国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）号）

的通知》（发改投资【2007】21 号）；

三亚市海棠区龙江河河道安全管理工程

58

14. 《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委2005 第65

号）；

15. 其他有关政策法规。

8.1.2 相关标准和规范

1. 《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）；

2. 《水利水电工程节能设计规范》（GB/T50649-2011）；

3. 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）；

4. 《节电技术经济效益计算与评价方法》（GB/T13471-2008）；

5. 《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；

6. 《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）；

7. 《节能监测技术通则》GB/T15316-2009；

8. 其他有关国家，行业和地方节能设计规范、规程、标准等。

8.1.3 本工程能源消耗项目

本工程能耗项目主要为工程建设期能耗。工程建设期：施工机械设备、施工辅助

生产系统、施工交通、生产及生活建筑物等需要消耗能源。综上分析，本工程在工程

建设期所消耗的主要能源种类有电力、柴油和汽油。

8.2 能耗分析

（1）工程运行期能源消耗

工程运行期的能耗主要是前端设备的运行供电能耗，部分站点均采用最环保的风

能及太阳能供电，属于最环保的能源消耗。

（2）工程建设期能源消耗

工程建设期的能耗主要是渠道基础开挖、防雷施工、土方回填、混凝土浇筑等消

耗的电力、柴油和汽油。

综上分析，本工程在工程建设期和生产运行管理期所消耗的主要能源有电力、柴

油和汽油。

8.3 节能措施

8.3.1 电气节能措施

三亚市海棠区龙江河河道安全管理工程

59

电气设备的耗能设备主要有：电力变压器的电能损耗、导线损耗、电气照明和各

种辅助设备及配套电动机的电能损耗。电气主要节能措施有：

1. 积极采用高效设备，提高运行效率，降低设备运行费用，减少能耗。

2. 电力变压器因地制宜采用节能产品、设自动投切无功自动补偿装置柜提高功率因

数、并合理布置变压器的位置，降低损耗。

3. 电动机优先选用高效、节能、铜绕组、三相交流鼠笼式异步电机，且使其与负荷

形成最佳匹配，避免“大马拉小车”现象。

4. 根据国家照明设计标准的规定采用适度照度标准，满足使用场所的照明需求，尽

可能选用效率高、光学性能好、寿命较长的光源和灯具，保证照明功率密度设计

在限定值内。同时采用成组分片和间隔分组的控制开停方式在设定时间能减少开

灯数量。

5. 合理选用导线材料和截面，提高电能质量。

6. 优化电气设备布置方案，进一步降低线损。

7. 要求辅助设备制造厂家优先选用新开发的节能电机。

8.3.2 施工机械节能措施

1. 施工设备选型及其配套

在设备选择及配套设计时，参考了《水电水利工程施工机械选择设计导则》(SL

484—2010)和《水电水利工程施工组织设计手册》以及同类工程的先进经验，同时还

结合本工程和本地区的实际情况，在满足工程进度要求，保证工程质量，降低工程造

价的前提下，选用节能型的施工机械设备及相应的配套设备。

2. 主要施工技术和工艺选择

本工程在施工技术、施工方案和施工进度设计时，参考国内已建和在建相同类型

工程的成功经验，因地制宜地结合本工程实际的地形地质条件、工程布置，不断优化

设计，工艺流程上尽量做到减少装卸操作环节，减少二次倒运，选择合理的运输距离，

提高施工机械设备能力利用率，降低能耗。通过比选，得出适合本工程的最佳的施工

技术和施工工艺。

3. 施工期建设管理节能措施

①定期对施工机械设备进行保养和维修，减少设备故障的发生率，确保设备安全

连续运行。

三亚市海棠区龙江河河道安全管理工程

60

②加强对开挖渣料的管理，按渣场规划和渣料利用的不同要求，分别堆存在指定

地点，方便物料利用。

③根据施工强度，配备合适的设备，以保证设备的连续运转，最大限度发挥设备

的效率。

④合理安排施工项目，做好资源平衡，避免施工强度峰谷差别太大，充分发挥施

工设备能力。

⑤及时维护施工道路，确保道路畅通，减少堵车、停车、刹车，节约油料。

4. 运行管理期节能措施

①绿化带灌溉选择合理的节水灌溉模式，因地制宜的制定灌溉制度，结合天气状

况适时调整灌溉时间，节约灌溉用水、用电。

②绿地和道路照明成组分片和间隔分组的控制开停，尽量减少不必要的照明时

间，合理安排照明强度，节约照明用电。

8.4 节能效果评价

工程节能效果主要体现在工程本身照明设计、机电设备选型及施工机械设备选型

等，在设计时充分考虑国家相关节能规范要求，严格按规范要求设计，积极采用低耗

能产品，达到节能要求。节能效果评价如下：

1. 机电设备设计节能效果评价

本工程根据国家的节能政策、法律、法规、行业的用能标准及机电设备节能设计

规范，通过强化水力机械、电气设备节能措施，采用节能新技术和节能工艺流程，未

使用已公布淘汰的机电产品以及国家产业政策限制的产业序列和规模容量或行业已

公布限制（或停止）的工艺，机电设备节能措施科学、有效。

2. 施工机械设备选型设计节能效果评价

本工程根据国家的节能政策、法律、法规、行业的用能标准及规范，通过强化施

工机械设备节能措施，采用节能新技术和节能工艺流程，不使用已公布淘汰的机电产

品以及国家产业政策限制的产业序列和规模容量或行业已公布限制（或停止）的工艺，

施工机械设备节能措施科学、有效。

3. 项目节能效果综合评价

本设计阶段从设计理念、施工实施等多个方面遵循国家的节能政策、法律、法规

及行业的用能标准、节能设计规范，并进行了优化设计，选用符合国家政策的先进行

三亚市海棠区龙江河河道安全管理工程

61

节能设备和材料，节能措施科学、有效，项目节能效果显著，符合我国固定资产投资

项目节能设计要求。

三亚市海棠区龙江河河道安全管理工程

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第九章运行维护方案

海棠区水务局现场有2 位常驻技术人员，人员驻点服务主要保障所建设的工程稳

定运行，内容包括实时设备运行保障，设备功能巡检，配合河道安全管理提供技术支

持，必要时候可以采用信息技术为水政执法提供现场技术支持。

极端天气造成设备供电不足的情况，可以安排技术人员使用备用电源千万前端设

备更换电池，保证视频监控流畅，为水务部门指挥调度提供保障。

9.1 驻点服务要求

1、维护频率

人员驻点保障各项内容的维护频率如下表所示：

2、工作机制

日常巡检服务需要填写《日常巡查记录表》记录，如发现问题需要处理，要将处

理情况记录在《维护工作记录表》中。

3、反馈机制

对于巡检发现或客户反馈的问题需要形成相关的反馈机制，告知相关人员处理进

展及处理结果等。

4、其他单位设备故障

巡检或问题处理过程中如发现其他单位设备或工程故障跟进处理进度问题发现

通知其他单位进行处理并告知客户现场或电话告知业主负责人。

9.2 站点巡检维护

主要包括对27 个安全管理视频监控站点硬件设备进行巡检，故障检查与处置。

每年汛期前巡检一次，其余时间当发生故障时进行维修。

三亚市海棠区龙江河河道安全管理工程

63

巡检主要包括设备运转是否正常、设备的连接情况是否良好、通信状况是否良好、

供电是否正常、防雷是否正常等，一一进行排查，发现问题及时修正。当发现周边环

境有变化，针对有变化影响到设备的要进行处理，针对生锈的设备要进行除锈处理。

当设备发生故障，应尽快进行维修处理，并记录。若反馈的问题在48 小时（不

包含设备送修时间）内无法处理，施工单位需提供《工作联系单》对整体故障进行说

明，并给出解决方案。在维保期内，应免费维修，超出维保期，可收取零部件等必要

的成本费用。